Legal regulation of the work of persons sentenced to imprisonment in penitentiary institutions in Spain

Yurii OREL

OREL Y. (2022), Legal regulation of the work of persons sentenced to imprisonment in penitentiary institutions in Spain, Scientific Bulletin of Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, №4, 226-241

DOI: 10.31733/2078-3566-2022-4-226-241

 

ABSTRACT. The article carries out a legal analysis and highlights the issue of involvement in socially useful work of convicts who are serving a sentence of imprisonment for a certain period in Spanish penitentiaries. The opinions of Spanish scientists who studied this issue were analyzed from the point of view of the role, place and importance of work in the lives of convicts, during their sentence, judicial practice, as well as Spanish penitentiary legislation and international legal acts operating in this area.

It has been determined that in the Spanish penitentiary legislation, work is considered as a right and a duty of the convict. At the same time, work is considered in a broad sense and is divided into productive and non-productive. In turn, non-productive, along with training and vocational education, can include other types of socially useful activities that can be carried out in a penitentiary institution taking into account its regime, without harming its normal activity, the safety of personnel and convicts, and the implementation of necessary measures for orderly life in the institution.

It has been found that work is considered as a fundamental element of the process of serving the sentence and is carried out with the aim of re-education and social reintegration of the convict, preparing them for life in freedom. The process of its implementation is built with the participation of a specially created state body of public law, which acts as an employer and was created for the purpose of promoting, organizing and monitoring productive work and professional training of convicts in penitentiary institutions. It has been emphasized that the convict’s right to work depends on the material and budgetary capabilities of the penitentiary institution.

It has been established that the convict’s refusal to study and perform productive work is not considered a misdemeanor and does not entail responsibility.

Keywords: convicts sentenced to imprisonment, obligation to work, re-education, right to work, work of convicts, forced labor, social reintegration.

References

  1. Zahal’na deklaratsіya prav lyudyny vіd 10.12.1948 [Universal Declaration of human rights of 10.12.1948] : Ofіtsіynyy vіsnyk Ukrayiny. 2008. № 93, art. 3103. [in Ukr.].
  2. Konventsіya pro zakhyst prav lyudyny і osnovopolozhnykh svobod vіd 04.11.1950. [Convention for the protection of human rights and fundamental freedoms of 04.11.1950] : Ofіtsіyniy vіsnyk Ukrayiny. 2006. № 32, art. 2371. [in Ukr.].
  3. Mіzhnarodnyy pakt pro hromadyans’kі ta polіtychnі prava vіd 16.12.1966. [International Covenant on civil and political rights of 16.12.1966]. URL : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_043. [in Ukr.].
  4. Konventsіya pro prymusovu chy obovyazkovu pratsyu vіd 28.06.1930. [Convention on forced or compulsory labor of 28.06.1930]. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/993_136#Text. [in Ukr.].
  5. Real Decreto 190/1996, de 9 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario [Royal Decree 190/1996, of February 9, which approves the Penitentiary Regulation]. «BOE» núm. 40, de 15 de febrero de 1996. URL : https://www.boe.es/buscar/pdf/1996/BOE-A-1996-3307-consolidado.pdf. [in Spa.].
  6. Real Decreto 122/2015, de 27 de febrero, por el que se aprueba el estatuto de la entidad de derecho público Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo [Royal Decree 122/2015, of February 27, approving the statute of the public law entity Prison Work and Training for Employment]. «BOE» núm. 51, de 28 de febrero de 2015. URL: https://www.boe.es/eli/es/rd/2015/02/27/122. [in Spa.].
  7. Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo [Prison Work and Training for Employment]. URL: http://oatpfe.es/portada/LaEntidad/Presentacin_cntPresentacion/seccion=1175&idioma=es_ES&id=20100 12710230001&activo=10.do. [in Spa.].
  8. Mіnіmal’nі standartnі pravyla povodzhennya z v’yaznyamy vіd 30.08.1955. [Minimum standard rules for treatment of prisoners of 30.08.1955]. URL : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_212. [in Ukr.].
  9. Yevropeys’kі penіtentsіarnі pravyla vіd 11.01.2006. [European penitentiary rules of 11.01.2006]. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_032. [in Ukr.].
  10. Constitución Española de 6 de diciembre de 1978 [Constitution of Spain of December, 6, 1978]. «BOE» núm. 311, de 29 de diciembre de 1978. URL: https://www.boe.es/buscar/pdf/1978/BOEA-1978-31229-consolidado.pdf. [in Spa.].
  11. Real Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las circunstancias de ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de localización permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, así como de la suspensión de la ejecución de la penas privativas de libertad y sustitución de penas [Royal Decree 840/2011, of June 17, which establishes the circumstances of execution of work sentences for the benefit of the community and permanent location in a prison, certain security measures, as well as the suspension of the execution of custodial sentences and substitution of sentences]. «BOE» núm. 145, de 18 de junio de 2011. URL: https://www.boe.es/eli/es/rd/2011/06/17/840. [in Spa.].
  12. Ley Orgánica General Penitenciaria [General Penitentiary Organic Law]. «BOE» núm. 239, de 5 de octubre de 1979. URL: https://www.boe.es/buscar/pdf/1979/BOE-A-1979-23708-consolidado.pdf. [in Spa.].
  13. Skakun, O. F. (2006) Teorіya derzhavy і prava (Entsyklopedychnyy kurs) [Theory of state and law (Encyclopedic course)] : pіdruch. Kharkіv : Espada, 776 р. [in Ukr.].
  14. Anuario Estadístico del Ministerio del Interior 2020 [Statistical Yearbook of the Ministry of the Interior 2020]. URL: https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/archivos-ydocumentacion/documentacion-y-publicaciones/anuarios-y-estadisticas/anuarios-estadisticosanteriores/anuario-estadistico-2020/Anuario-Estadistico-del-Ministerio-del-Interior-2020.pdf. [in Spa.].
  15. Informe General de Instituciones Penitenciarias 2020 [General Report on Penitentiary Institutions 2020]. URL: https://www.interior.gob.es/opencms/pdf/archivos-y-documentacion/documentacion-ypublicaciones/publicaciones-descargables/publicaciones-periodicas/informe-general-de-institucionespenitenciarias/Informe_general_IIPP_2020_12615039X.pdf. [in Spa.].
  16. Òscar Puy Roca, José Miguel Aliaga Hernández (2008) Libro blanco: el trabajo en las prisiones europeas : organización y gestión de los talleres penitenciarios [White paper: work in European prisons: organization and management of prison workshops]. Barcelona : CIRE, 353 p. [in Spa.].
  17. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal [Organic Law 10/1995, of November 23, of the Penal Code]. «BOE» núm. 281, de 24 de noviembre de 1995. URL : https://www.boe.es/buscar/pdf/1995/BOE-A-1995-25444-consolidado.pdf. [in Spa.].
  18. González Plasencia, Noemí. (2016) La relación laboral especial penitenciaria [The special penitentiary employment relationship]. Tenerife : Universidad de La Laguna, 49 р. [in Spa.].
  19. González Collantes, Tàlia. (2014) El trabajo penitenciario como derecho y como deber [Prison work as a right and as a duty]. Revista del Instituto Universitario de Investigación en Criminología y Ciencias Penales de la UV. № 11, рр. 1-22. [in Spa.].
  20. Siryakov A. N. (2022) Pravovoye regulirovaniye truda v penitentsyarnykh uchrezhdeniyakh Ispanii [Legal regulation of labor in penitentiary institutions in Spain]. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya. Vol. 18. № 2, рр. 97–107. [in Russ.].
  21. Sentencia del Tribunal Constitucional 116/2002, de 20 de mayo [Constitutional Court Judgment 116/2002, of May 20]. «BOE» núm. 146, de 19 de junio de 2002. URL: https://hj.tribunalconstitucional.es/es/Resolucion/Show/4652. [in Spa.].
  22. Real Decreto 1201/1981, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario. [Inclusión parcial] [Royal Decree 1201/1981, of May 8, which approves the Prison Regulations. [Partial inclusion]]. «BOE» núm. 149, de 23 de junio de 1981. URL: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOEA-1981-14095. [in Spa.].
  23. Soler Arrebola, José A. (2000) La relación laboral especial penitenciaria [The special penitentiary labor relationship]. Granada : Comares, 536 р. [in Spa.].
  24. Fernández Artiach, Pilar. (2006) El trabajo de los internos en establecimientos penitenciarios [The work of inmates in penitentiary establishments]. València : Tirant lo Blanch, 328 р. [in Spa.].
  25. Mario Conde. (2006) Derecho penitenciario vivido [Lived prison law]. Granada : Comares, 320 p. [in Spa.].
  26. Real Decreto 782/2001, de 6 de julio, por el que se regula la relación laboral de carácter especial de los penados que realicen actividades laborales en talleres penitenciarios y la protección de Seguridad Social de los sometidos a penas de trabajo en beneficio de la comunidad [Royal Decree 782/2001, of July 6, which regulates the employment relationship of a special nature for convicts who carry out work activities in prison workshops and the Social Security protection of those subjected to work sentences for the benefit of the community]. «BOE» núm. 162, de 7 de julio de 2001. URL: https://www.boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=151_Constitucion_Espanola&tipo=C&mo do=2. [in Spa.].
  27. Raquel Quílez. (2015) Así trabajan los presos en las cárceles española [This is how prisoners work in Spanish jails]. Еl Мundo. URL: https://www.elmundo.es/espana/2015/06/25/557e901722601d29518b4570.html. [in Spa.].
  28. Irene Larraz. (2022) El trabajo en las cárceles se sitúa por debajo del salario mínimo [Work in prisons is below the minimum wage]. Newtral. URL : https://www.newtral.es/trabajo-remuneradocarcel/20221023/. [in Spa.].
  29. guilar Villuendas, V. J. (2015) Trabajo en prisión. Guía práctica sobre los derechos laborales de las personas presas [Work in prison. Practical guide on the labor rights of prisoners]. Salamanca : Kadmos, 144 p. [in Spa.].
  30. Bueno Arús, F. (1979) Algunas cuestiones fundamentales sobre el trabajo penitenciario [Some fundamental questions about prison work]. Boletín de Información del Ministerio de Justicia, Estudios penales y criminológicos. № 2. pр. 255–274. [in Spa.].
  31. Mapelli Caffarena, В. (1983) Principios fundamentales del sistema penitenciario español [Fundamental principles of the Spanish prison system]. Barcelona : Bosch, 343 p. [in Spa.].
  32. Rodríguez Sánchez, Rosa. (2004) La protección de los derechos colectivos en las relaciones laborales especiales [The protection of collective rights in special labor relations] : Tesis doctoral. Tarragona, 612 p. [in Spa.].
  33. González Collantes, Tàlia (2013). L’evolució de la presó i la finalitat resocialitzadora de la pena [The evolution of the prisoner and the resocializing finality of the penalty] : Tesis doctoral. València, 1256 р. [in Spa.].
  34. Fernández Artiach, Pilar. (2017) El trabajo penitenciario en España: la existencia de una relación laboral de naturaleza especial [Prison work in Spain: the existence of a labor relationship of a special nature]. Il lavoro dei detenuti. Padova, pр. 187–212. [in Spa.].
  35. Alarcón Caracuel, M. R. (1979) Derecho al Trabajo, libertad profesional y deber de trabajar [Right to work, professional freedom and duty to work]. Revista de Política Social. № 121. pр. 5–39. [in Spa.].
  36. Palomeque López, M.C. (1990) El derecho al trabajo de los penados y la efectividad de los derechos fundamentales [The right to work of convicts and the effectiveness of fundamental rights]. Revista española de derecho del trabajo. № 42, pр. 305–312. [in Spa.].
  37. Ortubay Fuentes, Miren. (1987) El trabajo remunerado como un derecho fundamental de los penados [Paid work as a fundamental right of prisoners]. Poder Judicial. № 7, pр. 155–172. [in Spa.].
  38. Cuesta Arzamendi, J. L., Antonio Beristain Ipiña (1982) El trabajo penitenciario resocializador. Teoría y regulación positiva [Resocializing prison work. Theory and positive regulation]. San Sebastián : Caja de Ahorros Provincial de Guipúzcoa, 487 p. [in Spa.].
  39. Cuesta Arzamendi, J. L. (1995) El trabajo de los internos en el derecho penitenciario español [The work of inmates in Spanish penitentiary law]. Cuadernos de derecho judicial. № 33. pр. 205–244. [in Spa.].
  40. Cuesta Arzamendi, J. L. (1986) El trabajo. Derecho y deber del interno y medio de tratamiento. Características [The job. Right and duty of the inmate and means of treatment. Characteristics]. Comentarios a la Legislación penal. T. VI. Vol. I. Madrid : Edersa, pр. 392–520. [in Spa.].
  41. Garrido Guzmán, Luis. (1983) Manual de ciencia penitenciaria [Manual of prison science]. Madrid : Edersa, 518 р. [in Spa.].
  42. Bartolomé Cenzano, J. C. (2002) El marco constitucional del trabajo penitenciario [The constitutional framework of prison work]. Valencia : Nomos, 139 р. [in Spa.].
  43. Téllez Aguilera, Abel. (1998) Seguridad y disciplina penitenciaria: un estudio jurídico [Prison security and discipline: a legal study]. Madrid : Edisofer, 340 р. [in Spa.].
  44. Sentencia del Tribunal Constitucional 172/1989 de 19 de octubre [Constitutional Court Judgment 172/1989 of October 19]. «BOE» núm. 267, de 07 de noviembre de 1989. URL: https://hj.tribunalconstitucional.es/es/Resolucion/Show/1378. [in Spa.].
  45. Sentencia del Tribunal Constitucional 17/1993 de 18 de enero [Constitutional Court Judgment 17/1993 of January 18]. «BOE» núm. 37, de 12 de febrero de 1993. URL: https://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/2146. [in Spa.].
  46. Fernández Artiach, Pilar (2004). El trabajo de los penados en instituciones penitenciarias [The work of prisoners in penitentiary institutions] : Tesis doctoral. València, 810 р. [in Spa.].
Views: 158