Дмитро СЕЛІХОВ
Д. Селіхов (2022), Діяльність земських кас дрібного кредиту в губерніях Наддніпрянської України: історико-правові аспекти, Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, №4, 72-77
DOI: 10.31733/2078-3566-2022-4-72-77
Анотація. Проаналізовано процес підготовки відповідних правових актів, які в роки столипінської аграрної реформи були покладені в основу функціонування земських кас дрібного кредиту. Беручи до уваги той факт, що основні ідеї земського кредиту, метою якого було забезпечення дрібних товаровиробників обіговими коштами, були сформульовані задовго до роботи так званої «Особливої наради з потреб сільськогосподарської промисловості» та її місцевих комітетів у губерніях і повітах, автор обґрунтував висновок про наявність зацікавленості широких верств населення у розширенні установ дрібного кредиту, залучивши до нього земські органи місцевого самоврядування. Суттєвим, якщо не вирішальним, фактором підвищеної уваги урядових кіл до проблем реформування усіх сфер суспільного життя було загострення соціальних протиріч в країні, які знайшли своє відображення у відомих подіях 1905–1907 років. Не випадково ж проєкт зразкового статуту було розроблено за пропозицією низки місцевих комітетів про потреби сільськогосподарської промисловості, значна частина складу яких мала безпосередній стосунок до органів земського самоврядування. Тай факт, що основні ідеї проєкту зразкового статуту, розробленого у 1904 році, знайшли своє втілення в остаточному варіанті цього статуту, ухваленого міністром фінансів у 1906 році, зайвий раз свідчить про бажання уряду якнайшвидше розширити можливості безпосередніх товаровиробників, що найчастіше належали до непривілейованих станів, адже частина земців, що належала до привілейованих станів тогочасного суспільства, мала доступ до довгострокового банківського кредиту, а тому особливої активності у справі земського дрібного кредиту не виявляла.
Ключові слова: земство, земські каси, дрібний кредит, Російська імперія, Наддніпрянська Україна, законодавство.
Посилання
- Крот Л. М. Роль земств Лівобережної України в модернізації сільського господарства (1864–1914 рр.) : автореф. дис. канд. екон. наук : 08.00.01. Тернопіль, 2009. 20 с.
- Якименко М. А. Роль земств у фінансовій підтримці сільського господарства Полтавщини епохи вільного підприємництва (кінець XIX–початок XX століття). Історична пам’ять. 2009. № 2. С. 45–55.
- Коріненко П. С. Проблеми державного кредитного забезпечення поміщицьких та селянських господарств в роки столипінської аграрної реформи. Український селянин : зб. наук. пр. 2006. Вип. 10. С. 29–32.
- Ткач М. П. Правове регулювання діяльності земських кас дрібного кредиту у Російській імперії. Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку : зб. матеріалів IX Міжнар. науково-практ. конф., присвяч. 20-й річниці заснування інституту президентства в Україні (м. Суми, 21–22 трав. 2011 р.). Суми : Сумська філія Харків. нац. ун-ту внутр. справ, 2011. C. 53-56.
- Анциферов А. Н. О желательном направлении деятельности земских касс мелкого кредита. Харьков : Тип. «Печатное дело», 1912. 21с.
- Свод постановлений Полтавского губернского земства. Т. 2. Полтава : Тип. И. А. Дохмана, 1886. 347 с.
- Журнал заседания экономического совета Полтавского губернского земства 16-го ноября 1902 года. Приложение к журналу «Хуторянин» № 11. Экономическая и сельскохозяйственная деятельность Полтавского земства, Полтава : Типо-литогр. губерн. правления, 1903. С. 29–48.
- Проект устава земских касс мелкого кредита (губернских и уездных). Правительственный вестник. 1903. № 163.
- татистический справочник по Югу России. Полтава : Электрич. Типо-литогр. И. А. Дохмана, 1910. 76 с.
- Отчет Хорольской уездной земской управы за 1915 год в 2-х частях. Хорол : Тип. Ш. Д. Хайкина, 1916. 205, 262 с.