ПРОФСПІЛКИ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ США: НОВІ ПРОБЛЕМИ ТА ВИКЛИКИ

Андрій САМОТУГА, Кирило НЕДРЯ

САМОТУГА А., НЕДРЯ К. (2022), ПРОФСПІЛКИ ПОЛІЦЕЙСЬКИХ США: НОВІ ПРОБЛЕМИ ТА ВИКЛИКИ, Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, Спеціальний випуск № 1, 127-136

DOI: 10.31733/2078-3566-2022-5-127-136

 

Анотація. Стаття присвячена процесам та причинам трансформації поліцейського профспілкового руху у США в бік політизації на шкоду захисту трудових прав і через зловживання повноваженнями щодо захисту професійних прав поліцейських. У більшості демократичних країн працівникам правоохоронних органів гарантовано право на об’єднання у професійні спілки для захисту їхніх трудових прав та професійних інтересів, а в деяких державах – навіть право на страйк. Також це право закріплено й на рівні міжнародно-правових актів, зокрема у прийнятій 1979 р. Радою Європи Декларації про поліцію.

Авторами з’ясовано, що у США, окрім своїх традиційних функцій, поліцейські профспілки необґрунтовано розширили свої повноваження, вдаючись до таких заходів, як «убезпечення» поліцейських від кримінального переслідування, цивільних позовів та дисциплінарних проваджень за фактами неправомірної поведінки та зловживання владою, що призводило навіть до загибелі людей. Більше того, надзвичайні події із втягненням у них поліцейських завжди мають своїм наслідком значний суспільний резонанс в будь-якій країні світу, де сповідуються принципи відкритого суспільства й демократії. Особливої гостроти придають цим подіям факти судових рішень, що стосуються вини чи, навпаки, невинуватості поліцейських у протиправних, як вважає громадськість та її лідери, діях. Спостерігається своєрідний суспільний водорозділ між прибічниками та противниками жорстких поліцейських заходів, особливо коли йдеться про країни зі строкатою етнічною, расовою чи релігійною ознакою, унаочненням чого є США.

Коріння зазначеної проблеми більшість дослідників вбачають передовсім у надмірній децентралізації організації охорони правопорядку, що має наслідком відсутність єдиної системи контролю та обліку резонансних подій за участю працівників поліції, порівняно ліберальному цивільному обігу вогнепальної зброї, що тягне за собою постійні, порівняно з іншими країнами, високі показники загибелі людей як від рук поліцейських, так і самих поліцейських від рук злочинців. Нарешті, рушійною силою американських профспілок правоохоронців є величезна кількість членів та велика фінансова підтримка від обох партій, особливо під час виборів. Як наслідок, найбільш затятими противниками реформування поліцейської сфери у США виявилися саме профспілки, вбачаючи у подібних спробах з боку політиків та громадських активістів певні загрози стабільності системи соціально-правового захисту правоохоронців.

Ключові слова: поліція, США, профспілка, контракт, розслідування, контроль, колективні переговори, реформа, захист, критика.

Посилання

  1. 1974 Police Strike. 2020. URL : https://baltimorepolicemuseum.com/en/ our-police/1974- police-strike.html.
  2. AFL-CIO: America’s Unions. URL : https://aflcio.org/ab/.
  3. At Real Clear Politics: Faulty FBI Data Obscures Successful Defensive Gun Use. 2022. URL : https://crimeresearch.org/2022/11/at-real-clear-politics-faulty-fbi-data-obscures-successful-defensive gun-use/.
  4. Burns A. Joe Biden had close ties with police leaders. Will they help him now? 2021. URL : https://www.nytimes.com/2020/10/24/us/politics/joe-biden-police.html.
  5. Declaration on the Police : Resolution 690. 1979. URL : https://pace.coe.int/en/files/ 16101/html.
  6. Dharmapala D., McAdams R., Rappaport J. Collective Bargaining Rights and Police Misconduct: Evidence from Florida. Univ. of Chicago Public Law & Legal Theory, Research Paper Series No. 655. 2018. URL : https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3095217#.
  7. Fasman J. Reforming America’s police is a necessary but painful process. 2020. URL : https://www.economist.com/the-world-ahead/2020/11/17/reforming-americas-police-is-a-necessary-but painful-process.
  8. Fegley T. Police Unions and Officer Privileges. The Independent Review: A Journal of Political Economy. 2020. Vol. 25. No.2. P. 165-186.
  9. Fick C. L., Richardson S. L. Police unions. The George Washington law review. 2017. 85(3). P. 712-799. URL : https://www.researchgate.net/publication/320007612_Police_unions.
  10. Finnegan W. How Police Unions Fight Reform. 2020. URL : https://www.newyorker.com/ magazine/2020/08/03/how-police-unions-fight-reform.
  11. Kleiner S., Zubak-Skees Ch. They promise to help families of fallen officers. But they’re mostly paying telemarketers. A union-backed police charity spends just a sliver of its money on those it purports to serve. 2019. URL : https://publicintegrity.org/politics/iupa-leorf-police-union-charity-telemarketers/.
  12. Law Enforcement Reform Advisory Project. URL : https://caj.fiu.edu/projects/law enforcement-reform-advisory-project/.
  13. Levi M. Bureaucratic insurgency : the case of police unions. Lexington, Mass. : Lexington Books. 1977. 165 p.
  14. Levin B. What’s Wrong With Police Unions? Columbia Law Review. 2020. Vol. 120:1333. P. 1333-1401.
  15. Roberts W. Joe Biden struggles to take action on US police reform. With Congress stalemated, the White House is stuck between reform advocates and police unions who are far apart on policies. 2022. URL : https://www.aljazeera.com/news/2022/5/17/joe-biden-struggles-to-take-action-on-us-police-reform.
  16. Samotuha A. Participation of unions to ensure police officers’ labor rights: European and North American experience. Scientific Bulletin of Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs. 2021. Special Issue No. 1. P. 57-62.
  17. Scheiber N., Stockman F., Goodman J. D. How Police Unions Became Such Powerful Opponents to Reform Efforts. (Published June 6, 2020, Updated April 2, 2021). URL : https://www.nytimes.com/2020/06/06/us/police-unions-minneapolis-kroll.html.
  18. Sign the petition: Demand Congress and Biden Demilitarize The Police. URL : https://actionnetwork.org/forms/sign-the-petition-demand-congress-and-biden-demilitarize-the police?nowrapper=true.
  19. Stinson Ph. M., Liederbach J., Lab S. P., Brewer S. L, Jr. Police integrity lost: A study of law enforcement officers arrested. Report for the US Department of Justice. 2018. URL : https://www.ojp.gov/pdffiles1/nij/grants/249850.pdf.
  20. The Biden Plan for Strengthening Worker Organizing, Collective Bargaining, and Unions. URL : https://joebiden.com/empowerworkers/#.
  21. The International Union of Police Associations Formally Endorses the Campaign for the Re election of President Donald J. Trump. 2019. URL : https://www.officer.com/command-hq/press release/21096420/international-union-of-police-associations-the-international-union-of-police associations-formally-endorses-the-campaign-for-the-reelection-of-president-donald-j-trump.
  22. Wells L. E., Falcone D. N. Policing in the United States: Developing a Comprehensive Empirical Model. URL : https://www.ojp.gov/pdffiles1/nij/grants/210830.pdf.
Views: 2 691